齐心协力       求实奋进

                                                       共同谱写企业稳健发展新篇章

                       ——在集团公司三届四次职工代表大会暨2015年工作会议上的报告（摘要）

                                              王卫国

                                         （2015年3月16日）

　　2015年是集团公司保持稳定经营至关重要的一年。做好全年工作要立足于稳，心气要稳，市场要稳，管理要稳，安全要稳，员工队伍也要稳；做好全年工作还要保持韧性，不能碰到问题就退缩，遇到困难绕着走，而是要着眼大局、解决问题、为稳护航。为此，应进一步深化“四个认识”。

　　一要深刻认识企业所处的市场环境。宏观经济结构性调控力度加大，区域经济格局正在加速重构，钢铁炼化重工业、港口航运业面临深刻变化，周边港口新增多个十五万吨级泊位，长江下游水上过驳风起云涌，矿石、集装箱价格体系将面临冲击，竞争将更加激烈。

　　二要深刻认识企业呈现的内部特征。近年来，集团公司在经营持续做优、管理不断做精的发展思路下，逐步成长为长江下游经营质量优、管理创新力强、核心竞争力明显的公用港口企业之一，但能力相对饱和、缺乏储备项目、生存发展面临新的瓶颈也是我们的短板，管理转型与深化改革业已成为企业日益强烈的内在需求。

　　三要深刻认识企业具备的比较优势。与江苏境内长江主要公用港口相比，我们区位优势较为明显，并率先分享到深水航道带来的红利，大船竞争力较强。成熟的企业运营、相对稳定的客户群、独立面对市场的能力是我们保持多年稳定经营、稳步增长的基础。同时，企业资源要素质量高、资产负债率低，能够在较短时间内形成快速扩张能力。

　　四要深刻认识企业面临的潜在风险。近年来，随着经济的发展，城市的快速扩张，港城矛盾日益尖锐突出。新常态下，安全生产要求更加严格，环保准入门槛抬高，饮用水源地保护、大气污染防治新规相继出台，对企业提出了新的要求，由此引发个别性、局部性风险或向系统性风险转移。

　　2015年集团公司总体工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以企业经营生产为中心，坚持稳字当头的工作总基调，稳健经营，稳定生产，稳中求进，把企业的事情办好，积极争取各方支持，共同谱写企业稳健发展新篇章。

   2015年主要生产经营指标预期为：货物吞吐量6360万吨，集装箱55万TEU，主营业务收入8.88亿元，净利润1.3亿元，安全生产实现“三确保”。

　　要实现今年目标，必须着重抓好八个方面的工作：

　　（一）企业经营要稳健。稳健经营是保持企业稳定的基础和关键，要围绕货量、价格、服务抓好企业经营。

　　一是保持货量稳定。要关注国家宏观发展战略给港口带来的潜在机遇，紧紧抓住铁矿石、铜精矿、粮油饲料、硫磺化肥及集装箱五大支柱型货源，在开普船矿石中转业务上要强化优势宣传，优化客户结构，扩大实载量，减少清舱量；分析进江船型结构、货种结构和竞争态势变化，结合靠泊减载10万吨级散货船论证，加强二程矿和5万吨级一程船开发，提高资源利用整体效率；铜精矿要协调好锚位，提高通关效率，深化品牌创塑，稳定市场份额；粮油饲料要加强与来宝公司合作，解决进出瓶颈制约，扩大来宝涪陵工厂中转份额，利用来宝信息资源，争取其他适港货源；硫磺要加强与长期稳定客户的战略合作，扩大出口化肥散进散出比例，推进硫磺、化肥集装箱对流业务等增值服务；加大集装箱航线开发力度，细化中转箱、散改集、腹地箱源业务策划。与此同时，我们还要维护好传统客户，保持已有优势货种，密切关注市场变化，拓展潜在客户做增量，确保稳定经营。

　　二是保持价格稳定。要分析港口价格改革、客户推行物流竞价机制给港口经营带来的机遇与挑战，提高对市场、价格的敏感度，采取符合市场需求和自身实际的营销思路，形成完善的内部定价机制，规范内部审核与操作流程，加强合同签订、执行检查，形成全局一盘棋的定价策略。加强下游七港协调合作，尽可能稳住价格体系。完善部分同质化货种价格竞争预案，通过合理的价格调节，增强港口竞争力。要加强与代理深度合作，实现多方共赢。

　　三是提升服务能力。以终端客户为重点，协助客户优化物流路径设计，保持稳定、密切的客户关系。注重服务质量与服务细节，探索满足客户特定需求的个性化、定制化服务。跟踪港口物流发展趋势，围绕港口装卸相关或相近业务，加强对外服务拓展，在延伸服务中发现商机、捕捉商机，逐步做大。要强化经营团队建设，开展金融、贸易知识培训，组织参加行业性、专业性会议，开阔眼界，提升服务能力和实战水平。

　　（二）港口生产要稳妥。通过有序的组织管理、合理的工艺流程与现场控制，提升生产组织水平。

　　一是生产组织要更加有序。以生产经营管理信息化促进生产模式标准化，贯通融合商务、生产业务流程，规范船舶指泊、调剂行为，合理制订作业计划，利用好泊位、堆场、锚地等生产资源，加强内外部沟通协调，挖掘生产潜力，确保调度指令的严肃有效，发挥资源的综合效用。针对11.5米吃水船舶进出常态化，加强船舶靠离泊衔接、清舱作业、工序配合及疏港发运等重要生产节点研究，尽量缩短开工准备、口岸查验及待泊时间，保持合理的生产节奏，保证港口进出动态平衡。

　　二是装卸工艺要更加优化。以提效率为先导，认真梳理和盘点港口现有操作工艺，采取措施提高作业效率，满足客户、生产成本对效率质量的要求。以抓质量为根本，结合近年来货种、船型、设备配置变化，优化袋装货、拆装箱、大船清舱、锚地作业、水平运输等不同特性货种或重点工艺环节，完善港口作业规程，减少货损货差，提高货运质量。以增效益为落脚点，相关部门和单位要加强协作配合，形成工艺开发合力，提升工艺研究水平，向工艺要效益。

　　三是生产环保要更加严格。认真贯彻新的《环境保护法》，强化港口环保意识，主动适应严格的环保监管要求，妥善处理好生产与环保的关系，注重生产过程中的粉尘、噪音污染控制与治理，完善易扬尘货种操作规程，确保责任、措施落实到位。加大必要的投入，积极推进生产技术改造，添置使用有效的抑尘降尘设施，多管齐下，促进港口环保持续改善，促进港城共存共生。要进一步完善监管考核机制，对生产中环保措施落实不力的单位和个人，建立和完善责任追究与处罚机制。

　　（三）安全生产要平稳。树立“红线”意识，采取全方位预控措施，严格考核抓安全，确保安全管理再上新台阶。

　　一是责任落实要到位。坚持“以人为本、安全发展”理念，认真贯彻《安全生产法》，并检视企业各类安全管理制度，按照企业安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，进一步修订各类安全制度规程，建立覆盖全体员工、盯住重点人员，覆盖生产全过程、盯住重点环节，既重视形式安全、又注重本质安全的企业安全管控体系。要精心编制好全员岗位安全责任书，落实最严格的安全生产责任制和责任追究制，两级安全部门和安全管理人员要熟悉法规和制度，真抓敢管，强化考核，对各类事故按照“四不放过”的原则严肃查处，一票否决，决不护短。

　　二是现场监管要有力。安全管理的重点在现场，难点在一线。要对近年来安全事故的高危时段、地点、人群进行梳理，针对不同单位、不同岗位、不同作业特点，合理设置危险源告知牌，培养员工危险源辨识、防范和应急救援处置能力。加大生产现场监管力度，进一步落实生产重要时段、重点区域、关键岗位的日常监管措施。要着眼于预防和治本，加强源头防范，深入开展隐患排查治理，完善和落实隐患排查、报告、治理机制，有效预防和减少事故发生。高度重视港口安保工作，确保陆域边界、船岸界面及整个港区全天候有效监控。

　　三是安全生产要标准化。要围绕目标，加强与咨询机构的全程对接，按照安全生产考评细则及相关文件要求，进一步规范完善各类规章制度、设施设备管理、现场管理及台账记录。同时，要结合企业实际，抓好安全生产标准化体系试运行监控，及时落实整改方案和措施，突出全员参与、分工协作，整体推进、持续完善，确保上半年完成二级达标申报，年底一次性通过验收并正式运行，全面提升集团公司安全生产管理水平。

　　（四）员工队伍要稳定。整合优化队伍，完善配套措施，强化考核机制，不断激发全体员工的主观能动性。

　　一是健全效率优先的绩效机制。在完成清岗核员的基础上，以数量清晰、动态管理为目标，控制和压缩管理岗位，合并优化一线岗位，实现岗位合理配置常态化。进一步优化绩效管理体系，加强日常考核，完善配套措施，确保考核结果真实客观反映年度绩效。在部分单位、工种试点的基础上，推广内部工作量承包，鼓励和引导各单位结合实际情况，多途径、多渠道开展各类工作量承包，做到既能降低成本，又能提高员工收入。

　　二是提升员工队伍建设水平。加强员工队伍建设，通过对外招聘、内部有序流动等途径，有效化解一线员工老化和用工不足矛盾。抓住员工合同期满考核这一关键环节，管住进口，严格考核，不断优化员工队伍结构。突出技术技能人才队伍建设，围绕人才培养点、技术攻关点、成本控制点、经济增长点、管理提升点和星级班组建设“五点一星”工作思路，发挥首席技师工作室、师带徒、职业技能鉴定所等平台作用。深入探索机驾、维保一体化作业模式，打造变速箱修理、发动机修理、大型设备机械修理、电气维修四支专业团队。同时，要制订配套的技能人才评聘管理办法，稳定技术技能型人才队伍，保障一线生产。建设后备管理团队，拓宽优秀员工晋升通道。

　　三是完善外包用工的使用与管理。结合内部工作量承包，优化对外承包机制，尝试新的外包劳务合作与结算方式，鼓励多劳多得，形成对外包劳务公司和劳务工较强的吸引力。进一步稳定用工渠道，注重研究和贯彻国家规范用工的法律法规，及时掌握相关政策变化，做到规范用工，防范用工风险。重视外包用工人性化、科学化管理，加强与外包劳务公司沟通交流，通过工作奖励、先进评比、择优录用等有效手段留住优秀劳务工。

　　（五）保障体系要稳固。围绕企业经营目标，建立稳定可靠的生产保障体系，确保生产运转优质高效。

　　一是设备管理要有新成效。强化设备基础管理，完善主要生产设备单机档案，加强设备点检，科学制定保养维修计划，开展内外技术交流，总结设备故障诊断和维修经验，用好现代检测手段，保障设备安全可靠运行。要落实卸船机、拖轮、门机等重点设备监造验收、安装调试，提前做好新设备与现有生产组织系统的匹配研究，发挥系统能力。推进节能减排，逐步淘汰高能耗设备，优化用能结构，抓好混合动力RTG等新产品、新技术和新设备推广，降低设备运行成本。稳步实施信息化建设总体规划，正式运行生产经营管理信息系统，加快办公自动化系统、设备管理等新的信息系统建设应用。

　　二是工程管理要有新思路。要围绕港口生产开展港务设施管理研究，加强分公司管理力量，提高管理水平，管理部门要强化对港务设施维护、维修工作检查考核，确保设施处于良好的状态。切实加强项目管理，在集团公司“在建工程流程”框架下，根据项目实际，集合相关专业力量，形成合力，提高项目效益。推进三期集装箱泊位工程竣工验收，在完成安全、环保、档案专项验收的基础上，力争三季度前完成工程竣工验收。加快编制405泊位减载靠泊10万吨级散货船论证报告，4月底前完成评审。推进406-410泊位消防验收和工程决算，力争上半年完成工程竣工验收。抓好406-407泊位减载靠泊大型散货船论证相关工作，力争11月底前完成报告评审。抓好码头前沿疏浚与水深维护，适应航道、船舶吃水要求。关注员工饮水健康，加快实施狼山港区生活饮用水工程改造。

　　三是应急保障与日常维护要有新举措。进一步明确设施设备应急保障与日常维护主体责任，建立集团公司与基层、基层公司之间行之有效的责任分担机制。处理好设备日常维护与应急抢修的关系，合理利用生产间隙，重视日常维护，管用结合、多养少修。要结合生产实际，增加必要的投入，持续开展港口设施功能缺陷整治与改造，完善配套，为正常生产提供保障。

　　（六）内部管理要稳当。强化内部管理，既是应对外部环境变化的需要，也是培育企业竞争力的需要。

　　一是深化“双基”管理。班组建设是企业管理的重要内容，班组的有效管治、高效运转是效率、效能、效益的根基。要规范班组建设工作标准，推广星级班组建设模式和成功经验，逐步完善班组管理综合考评体系，建立班组建设、管理、考核常态化工作机制。要在完善企业制度体系的基础上，结合委托内控管理咨询服务，进一步完善两级制度架构设计，加强全员制度培训与应知应会考核，提高员工对制度规范的执行力。参考周边同等规模港口企业，优化完善企业管理架构，探索建立决策科学、管理高效、执行有力、运转协调的管理体系。

　　二是控制成本费用。控制生产成本，深化单船、单货种装卸成本核算，合理使用大型设备，科学配置作业人员，逐步减少对人力的依赖，提高单位成本操作量。控制采购成本，推进分公司共性设备外修项目集中采购，实现小型港务维修项目集中招标。结合价格信息调查，完善物资采购价格信息公开、共享机制。分析采购价格偏离度，持续开展质量跟踪评估，形成价格监管与供应商考核机制。控制管理成本，加强人力成本核算，抓好水、电、油等物料消耗统计，对年度预算中的各类管理成本开展全程监控预警，完善费用考核。加强库存管理，规范二级库，定期分析库存结构和保管质量，落实分公司间物资调剂，压缩库存量，各公司库存要比2014年下降10%。控制资金成本，发行好2015年第一期企业短期融资，加强与银行等金融机构合作，探索开展融资租赁、海外直贷等融资新模式，发挥网银优势，科学制订资金使用计划和理财规划，提高资金使用效益。加强日常清欠考核，在往年清欠成果的基础上，实现应收账款余额和应收票据“双下降”。

　　三是强化内控监督与风险防范。按照前瞻、稳妥、审慎的原则，关口前移，加强危机防控处理，在规范现有投资管理的同时，落实投资单位财务收支审计，加强外派人员考核管理。深化内控制度落实情况评审，加强各类风险评估与有效防范。要对企业经营活动中的重大事项和重要问题及时展开调查审计，有针对性地开展后续审计，抓好年度审计建议和专项审计建议的整改、落实与反馈，努力把各类风险化解在萌芽状态。

　　（七）发展之路要稳步。深入研究政策导向，分析港口发展趋势，立足当前，着眼长远，既求生存，又谋发展，确保投资决策的科学性。

　　一是善于研究利用政策。公用港口是国家经济发展战略布局中的重要一环，是综合交通运输体系的重要组成部分。要及时掌握国家和地方港口规划建设新动向，跟踪港口布局调整新动态，分析周边公用港口发展新趋势，收集社会公众对港口发展新要求，感知政策变化，领会政策意图，加强与政府及相关部门沟通汇报，反映企业实际情况，对接用好政策，及时争取政策红利，有效化解企业面临的困难。

　　二是准确评估发展能力。从近年来集团公司完成的吞吐量看，能力已近乎饱和，但并非没有空间。要进一步评估港口能力，结合企业实际，找准切入点，通过加强组织管理，挖潜改造，配套建设，提升生产能力。要结合年度资本性支出，在控制规模、开展可行性研究的基础上，以稳定生产为重点，作适度、必要的投入，积极慎重抓好通州装载机、江海卸船机配套、狼山仓库及集装箱轮胎吊等重点项目投入，不断提升港口生产能力和服务水平。

　　三是适当把握发展时机。在码头岸线资源整合大趋势下，要关注一些基础条件好、发展潜力大、资源闲置的已建和在建码头项目，重点跟踪通海港区综保区通用码头工程建设进展情况，主动关注如皋港区、海门港区公用港口岸线的开发进度，积极探索港口装卸外包与业务承揽，有效拓展业务、技术和管理输出之路。要坚定发展信心，选准时机、选准项目，积极争取发展资源，在适当的时间节点释放发展潜力，做优做强企业。

　　（八）各项工作要协调。以作风建设领航，建设富有港口特色的企业文化，促进企业全面协调发展。

　　一是加强党委保障监督。深刻领会党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深化依法治企理念，为企业稳定经营提供坚实保证。深化党的群众路线教育实践活动成果，对照教育实践活动中提出的问题清单和作风建设中存在的突出问题，落实整改措施，确保取得实效。以“三严三实”为标尺，扎实开展“廉洁清风行动”主题教育，为企业经营生产创造风清、气正、劲足的良好氛围。开展“转作风、强队伍、优服务、提效能”党建主题活动，不断提高党组织的凝聚力和党员的战斗力，发挥党组织保障监督作用。在与宝钢原料采购中心党建结对共建的基础上，创新形式内容，深化和拓展与主要客户、重要港口的共建活动。

　　二是加强企业文化建设。大力弘扬“诚信、务实、高效、卓越”的企业精神，不断丰富企业文化内涵，建设富有特色的企业管理文化、安全文化、班组文化和廉政文化，实现文化聚心聚力。围绕“打造服务品牌、增强竞争优势”创建主题，以创建省级文明单位为目标，加强文明创建，展示创建成果，增强企业竞争力。认真践行社会主义核心价值观，加强企业诚信体系建设，使诚信经营、诚信做人成为企业和员工的自觉追求。

三是全面统筹协调发展。充分发挥工会、团组织作用，进一步推进企业民主管理，广泛征集员工合理化建议，提高员工对企业的归属感及管治的参与度。要加强员工劳动保护，总结推进增收节支、劳动竞赛评比表彰活动，创新活动形式，形成工作特色，取得切实效果。加大对生活困难员工帮扶救助力度，努力为员工办实事，丰富员工业余文化生活，建设企业和谐家园。同时，统筹做好企业其他各项工作，促进企业全面协调发展。