（摘要） 　　2011年的总体要求是：以经营生产为中心，围绕企业生存战略和发展方向研究，加强结构调整和资源整合，为客户提供优质高效服务；以码头专业化为导向，加快相关项目建设与改造，不断拓展港口能力；进一步加强内部管理与流程控制，深化管理挖潜，提升管理效能；拓展融资渠道，千方百计降本增效；稳步推进企业上市，谋求更大发展空间，不断增强企业整体实力和综合竞争力，为“十二五”发展开好局、起好步，努力开启新的发展征程。 　　2011年主要指标：货物吞吐量5300万吨，集装箱40万TEU。 　　要实现今年的预期目标，应抓好以下八个方面的工作： 　　（一）发挥能力，开拓经营，努力提升企业营运水平 　　货源是企业生存发展的命脉，是效益的源泉。要以市场为导向，以满足客户需求为宗旨，采取灵活机动的经营策略，明确经营思路，不断提升经营水平。一是稳定矿石、集装箱等市场份额。要针对大船作业中存在的船期确定难、信息渠道不畅、上一港操作模式差异等问题，继续深化与沿海减载港及大型钢铁企业战略合作，优化物流通道。同时，根据码头能力与市场行情，做好五万吨级以下一程矿船、二程矿的组织与争取工作，确保矿石总量稳中有升。集装箱业务要以狼山港区三期集装箱项目建设为契机，在稳定现有量的基础上，力争有所突破。同时，要把航线开辟作为市场开发的重中之重，充分运用优惠政策，积极吸引船公司，推进台湾、韩国航线及烟花爆竹水水中转通道建设，加密洋山航线。同时，密切关注周边城市和港口在集装箱市场发展方面的政策变化情况，及时调整经营策略。此外，特种作业、大宗装拆箱也要力争有所增长。二是巩固硫磺、铜精矿、钢材等市场地位。要保持硫磺现有中转市场优势，加强同贸易商和终端客户的联系与合作，确保长江第一大硫磺中转港地位。要努力营造良好的内外部环境，提高铜精矿装卸效率与服务质量，确保品牌优势，畅通服务渠道，减少货损货差，维护客户利益，同时，要针对沪通铁路建设对锚地的影响，做好相关工作。要进一步研判钢材进出口市场形势，加强客户联系，充分利用成熟的工艺、良好的堆存能力，保持一定的市场地位。三是提升铝矾土、煤炭和化肥接卸质量。铝矾土作为新开发货种，已引起周边港口关注。要认真研究作业工艺，稳定作业效率，及时掌握客户产能变化，落实客户要求，抓好基础培育，争取量的增长。煤炭作为一种战略能源，是长江流域未来重要的货源增长点，当前要作为重点补充货源加以开发，中长期逐步形成接卸、存储及配送基地。化肥作为重要的农业生产资料，要服务好已有战略客户，稳定效率，提高货运质量，以服务和效率吸引新的客户，做大客户群。其他如粮油、出口熟料等要密切关注市场变化，加强客户沟通，做到快人一步，稳住市场，实现全年经营目标。 　　（二）科学装卸，提高效率，着力提升生产组织水平 　　认真贯彻生产组织精益理念，强化调度指挥，优化工艺流程，推进生产信息系统平台建设，千方百计克服瓶颈制约，充分发挥生产能力，不断营造新的生产优势。一是抓生产安排，提高装卸效率。要紧跟市场，围绕效率，充分利用现有码头泊位、场地、机械设备等资源，科学合理安排作业计划。同时，要强化生产组织，严格执行调度指令，加强内部沟通协调，挖掘生产潜力，切实提高计划兑现率和装卸效率。二是抓工艺研究，降低生产成本。要继续深入开展大船清舱作业工艺、锚地作业工艺、水平运输工艺等研究，优化工艺流程，抓好局部工艺改进，抓好工序衔接，通过工艺优化，着力解决生产制约，降低劳动强度，节约生产成本，提升货运质量。三是抓疏港接运，保障后续生产。场地不足既是生产组织中最大的瓶颈制约，也是近一段时间内难以根本解决的实际困难。要针对中转港的特点，逐步建立场存货物动态管理与预警系统。同时，要积极组织运力，抓好回运衔接，保证货物进出有序，保障后续生产。四是抓锚地使用，丰富生产手段。要从提高服务客户能力的高度，加强与海事、港口管理等部门沟通联系，切实抓好大船联检锚地、海轮过驳作业锚地、驳船锚地的使用，丰富作业手段，扩大港口能力，缓解码头泊位不足的压力。要认真研究，切实抓好202#泊位改造期间的生产协调，促进生产正常有序，力争改造期间客户不流失、服务质量不下降、总体收入不减少。同时，要进一步加强与口岸管理、查验单位的沟通协调，落实监管要求，融洽各方关系，创造和谐的外部环境。 　　（三）重视安全，保障生产，促进安全工作再上新台阶 　　安全是生产的前提，也是生产顺利进行的保障。要严格安全考核，强化现场监管，确保安全状况整体平稳，努力形成安全管理长效机制。一是落实和深化安全生产责任制。要根据安全生产法律法规要求和管理需要，重新审视部门、单位及岗位安全职责范围，进一步科学合理地确定指标体系，全面推行安全承诺制，逐步加大安全生产在企业绩效考核中的权重，实行更为严格的责任追究制，促进企业安全生产持续向好发展。二是继续推进“1+3”安全监控体系建设。要认真总结去年工作成效，加大安全电子监控系统的覆盖面，尽量消除监控盲点。继续加大监管力度，切实提高作业现场巡查频率，同时，要从队伍建设、日常监管及长效管理等方面落实评估效果，充分发挥综合监管作用。三是努力营造良好作业环境。要建立健全劳动安全卫生制度，按照劳动安全卫生规程和标准，落实防护措施，改善生产条件，努力消除生产过程中的危险和有害因素，保障员工作业安全和身体健康。要加大投入、强化管理，切实做好企业环境保护工作，逐步解决企业生产过程中的环境污染问题，倡导清洁的生产观。要进一步加强员工安全教育，开展各类安全学习培训，不断增强员工安全生产、文明生产的意识和能力。 　　（四）有序推进，增强能力，全力抓好码头建设改造 　　老港区功能不配套、效率不高、生产成本下降难，已成为当前港口货源组织、生产安排的重要制约因素，要抓好建设改造，扩大港口能力，适应形势发展的要求。一是稳步推进基本建设。狼山港区三期集装箱泊位要在完成码头泊位工程建设的基础上，继续加快后方陆域堆场部分建设，抓紧开展施工图设计及审查，完成工程招投标，尽快签订合同，办理交地手续并开工建设，力争土建工程年内开工，今年预计完成投资1.1亿元。要科学评估、规避风险，开展矿石筛选分拨系统和筒仓项目可行性研究，适时开工建设。二是积极抓好技术改造。要分析货源形势与周边港口态势，结合交通运输部要求及企业实际，在充分调研与优化比选的基础上，按照年度资本性支出安排，着力推进老港区、老码头升等改造。重点抓好南通港区202#泊位加固改造，改造时要做到在专业化的基础上兼顾通用，以适应市场变化，该工程要求年内开工。遵循发展战略，统筹做好狼山港区402-404#泊位加固改造工程、狼山港区405#泊位加固改造工程与散货系统更新改造工程、狼山港区406-410#泊位加固改造工程、南通港三期改扩建工程等项目前期工作，对码头能力配置、前后沿布局进行调整与优化，更好地适应市场变化与生产组织要求。三是合理安排小型项目建设。要以完善港口功能为目标，合理安排好狼山分公司硫磺堆场改造与防腐处理、通州分公司打靶场堆场西通道及老油库拆除、港口大厦及通州分公司办公楼消防改造等工程，配合港口管理部门做好相关锚地建设工作。此外，加强港务设施的维护维修，满足生产要求。 　　（五）强化控制，管理挖潜，努力形成新的管理优势 　　以制度建设为抓手，落实管理责任，抓住源头管理，实施精细化管理，不断完善覆盖全流程的企业制度管理体系，并抓好制度的执行与监督。一是细化成本管理。进一步细化企业成本控制体系，从单纯的压缩成本费用向建立科学合理的成本分析与控制系统转变，合理组织和配置资源，并与宏观经济环境、企业整体战略目标、正确的经营策略以及管理相结合，全面把握企业的成本架构和业绩状况，高效运用财务杠杆，真正实现有效的成本控制。二是完善绩效管理。建立合理的员工奖惩制度，完善薪酬福利制度和绩效管理办法，适当提高工龄补贴，实施一定比例的考核工资按月度考核发放。同时，积极探索管理人员、关键岗位员工轮岗培训、一岗多能以及内部交流的机制。三是规范采购管理。要完善采购制度，严格采购程序，规范采购流程，对报批的各类采购项目严禁分拆。同时，要加强采购过程控制，做好监督指导，确保采购过程公开透明、阳光操作。以物资管理系统投入运行为契机，不断优化物资采购、设备维修、物资耗用和报废等方面的管理流程。另外，要合理整合和调配技术资源，使技术力量、修理资源、辅助生产所发挥的效用最大化。 　　（六）立足现实，着眼发展，全力打造企业创新能力 　　创新是企业发展的动力，是企业保持竞争优势的源泉，是企业生存和发展的关键。一是理念创新。理念创新是先导、是灵魂，理念不新，发展思路、举措、机制就不会新，只有实现理念创新，才能真正先人一步，快人一筹。要在各级管理人员和员工中大力倡导理念创新，培养创新精神，营造创新氛围，使每一个员工都为企业发展出谋划策，成为企业发展的智囊。二是管理创新。要提倡“人人都是管理者、人人都是被管理者”的理念，围绕企业组织目标，引导组织创新、团队创新，建设富有创造力的管理团队。各级组织和管理团队要创新管理方法，创新管理机制，促进企业内部资源整合，努力实现管理出效益。三是流程创新。流程化管理是提高企业运行效率、降低运行成本的重要手段，集团公司八大业务流程运行以来，在企业管理中发挥了重要作用，要认真总结流程化管理的经验与不足，结合不断变化的实际情况，组织好相关流程修订，充分运用物资管理系统、人力资源管理系统等信息平台，加强流程创新，完善流程控制。 　　（七）积极探索，稳步推进，努力拓展企业新的发展空间 　　要站在投入与产出、投资与收益相匹配的角度，以稳健经营、可持续发展为目的，优化资源配置，做到审慎投入，实现企业更好发展。一是稳步推进企业上市。要在前期各项工作的基础上，多途径推进企业上市工作，拓展融资渠道，借助资本市场，力争集聚更多发展要素，谋求更大发展空间。二是探索涉足物流服务链、保税仓库建设。立足港口区位优势，拓展传统装卸行业的增值服务，不断延伸港口功能，努力开辟新的发展领域。三是关注沿江岸线开发。要关注通海港区、横港沙外侧等新生成的长江岸线开发进展情况，主动加强与政府的沟通。四是开展江海分公司周边地块项目可行性研究。结合政府规划调整，委托相关中介机构正在开展土地综合利用可行性研究，谋求解决困扰企业发展的环境问题。 　　（八）统筹兼顾，努力实现企业和谐、协调发展 今年是中国共产党成立90周年。要坚持服务中心，深入开展“创先争优”活动，推进学习型党组织、学习型领导班子建设，充分发挥基层党组织作用，统一思想，增强信心，为推进集团公司“十二五”科学发展奠定坚实的思想基础与组织保证。一是深化职业道德建设。通过抓好模范典型作用，提升员工职业素养，使职业道德教育人格化、具体化，使先进模范人物的闪光点辐射全企业。二是新起点推进文明创建。坚持创建省级文明单位目标，按照巩固提高、重点突破、全面推进的思路，加大创建工作力度，深化“打造服务品牌，增强竞争优势”创建主题活动，全面提升企业文明创建水平。三是加强企业文化建设。充分挖掘和提炼港口优秀的传统文化，吸收借鉴先进的企业文化，制订和形成企业管理文化、制度文化、行为文化与物质文化，在新起点上推进企业文化建设。四是积极为员工办实事。认真履行集体合同相关条款，积极创造条件，为广大员工办实事、办好事。同时，围绕经营生产、建设发展、改革管理，协调推进社会治安综合治理、交通战备、档案、保密等其它各项工作，促进企业全面、协调与可持续发展。