勇于担当不辱使命  携手同心共克时坚   

为南通港“稳定、转移、融合”提供坚强保障

各位代表、同志们：

     集团公司四届三次职工代表大会暨年度工作会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。在此，我代表集团党委向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！

     这次大会是在集团公司爬坡过坎、蓄势扬帆的关键时期召开的一次十分重要的会议。回顾2018年，企业的挑战与压力并存、困难与矛盾交织，我们共同携手走过了极不平凡的一年。一年来，集团公司全体干部职工在“稳定、转移、融合”总体思路引领下，转型升级不懈怠、攻坚克难不停步，不为任何风险所惧、不被任何困难所阻，平稳实施业务转移，全力稳定经营生产，加快推进工程建设，持续优化政治生态，着力强党建、打基础、抓队伍、促融合，实现了重点工作稳中有进、难中有序，干部职工心齐气顺、风正劲足，企业转型发展的步伐和节奏趋于稳健。我们欣喜地看到，广大干部职工在挑战面前、在困境之中，迎难而上、团结拼搏，一次次转危为安、化险为夷，又一次挺起了港口人的脊梁，再一次彰显了先贤张謇“海纳百川，强毅立行”的精神。

     当前，我们将面临更为严峻复杂的内部外部环境，更加艰巨繁重的搬迁转移任务、更加重大光荣的工程建设使命，以及更高的安全标准和更严的环保要求。可以说，我们现在所处的是一个“船到中流浪更急，人到半山路更陡”的关口，是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的节点。广大干部职工心系企业，对南通港的未来与前景充满信心，我们必须拿出百倍的信念和决心，牢固树立强烈的大局意识、机遇意识、担当意识和责任意识，以更加理性的心态、更加振奋的精神、更加扎实的作风，勇于迎接挑战、敢于担当作为，以“钉钉子”的精神，把各项工作做细做实做好。

    下面，就更好地落实大会精神、推动全年重点工作，我讲三点意见。

    一、以党的建设引领，全面展开企业的改革转型

    集团各级党组织要认真落实新时代党的建设总要求，坚持和加强企业党的全面领导，切实扛起管党治党主体责任，以党的政治建设为统领，全面落实企业党建总体布局，以高质量党建引领和保障南通港高质量转型发展。

    自2017年11月企业回归国有以来，我们得到最大的思想收获是，党的领导是国有企业的独特优势和核心竞争力。坚持党的集中统一领导，把政治建设放在一切工作的首位，我们的经营生产、建设发展等各项工作就有了“定海神针”，就能劈波斩浪、勇往直前。这一条，请各位同志务必要记住，我们在任何时候、任何考验面前，都不能动摇党对国有企业的领导，这是一个重大原则问题,一旦动摇了根基，偏离了轨道，就等于使我们丢弃了致胜的法宝，失去了自己的“根”和“魂”。

   （一）坚持融入中心，服务生产建设，把党的建设嵌入改革、转型、发展各个环节。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。坚持党的领导是做好一切工作的最高政治原则。各级党组织要立足全局，突出把方向、管大局、作决策、保落实，确保党委决策部署得到及时有力的贯彻落实。两级党委要切实发挥领导核心和政治核心作用，坚定执行党的路线、方针、政策，严格遵守政治纪律、政治规矩，以党内法规制度为准则，确保企业坚持改革发展的正确方向。要坚持“抓党建从工作出发、抓工作从党建入手”，把落实党建工作责任制，深度融入到企业转型发展各项工作之中，保证党的方针政策和重大部署得到贯彻落实。

   （二）坚持发展为了职工，发展依靠职工，践行共享发展理念，着力构建文明、和谐、幸福企业。坚持以人民为中心的发展理念，是中国共产党人的初心和使命。企业始终把增强职工获得感和幸福感作为检验发展质量的标准，将为职工办实事、解难事、做好事作为党政工作的出发点和落脚点。在企业转型发展的困难期也感谢职工的体谅与理解。企业在积极展开新基地的建设，争取市委市政府划入更多的优质港口资源，确保尽快缩短过渡期，让职工有岗位、有个人发展的舞台。

   （三）坚持党管干部、管人才原则，持续推动人才梯队建设，为新港区、新基地储备可持续发展的后备力量。突出政治标准，把党管干部、党管人才作为党组织的重大原则，坚持正确的用人导向，以德才素质和工作实绩用人，选聘德才兼备的企业中层干部，努力打造一支适应南通港高质量转型发展需要的高素质干部队伍。更加注重在生产建设一线培养锻炼干部，着力提高干部在南通港大转移、大建设、大融合中的实战本领。带着责任感、紧迫感做好年轻干部培养选拔工作，及时发现、培养、起用优秀年轻干部，着力改善干部队伍年龄和知识结构，建设一支符合新时期好干部标准、忠诚干净担当、充满活力的高素质专业化港口干部队伍。要选优配强基层党支部书记，将会干、能干、想干的优秀骨干配置到支部书记岗位上来；把企业基层党支部打造成坚强的战斗堡垒，着力建设10个左右基层党组织标准化示范点，形成可复制、可推广的标准化模式。强化政治引领功能，发挥党的群众工作优势和党员先锋模范作用，确保各项重大决策部署在基层落细落实。

   （四）提升效率，强化执行力，全力以赴抓好各项工作落实。抓落实就是担当，就是作风，就是大局。当前，南通港各项重点工作已经到了“背水一战、临门一脚”的紧要关头，集团上下要把抓好落实、确保稳定摆在更加突出的位置，紧紧围绕上级交办的重点工作重大任务，把握大局、明确路径，突出重点、精准发力。各级党员干部要主动领任务、带头抓执行，以决战的姿态，以必胜的信念，一级做给一级看，一级带着一级干，层层抓落实，“一条心”破难题，“一股劲”谋发展，“一个调”保稳定，提振干部职工的“精气神”。要找准党的建设与企业中心工作的最佳结合点，促进党建工作与企业中心工作同频共振、深度融合。要增强“复命”意识，提高“划句号”的能力。要进一步强化考核问责，对主要指标要细化量化，层层分解，逐级压实，确保高标准、高质量完成全年各项目标任务。

    二、以转移为动力，进一步明晰企业转型新路径

    根据省市港口规划和市委市政府的决策部署，当前集团的总体工作重心已经全面转移到“转、建、管、整”总任务上来，就是要突出抓好老港区搬迁转移、新港区建设发展、职工队伍管理、资产运营整合等四方面重点工作。  

   （一）我们必须清醒认识到，实施老港区业务转移、推进新港区基地建设是实现南通港转型升级、做优做强的必由之路，也是企业破解难题、放下包袱、轻装上阵的现实需要，更是扛起生态修复政治责任，着眼港口长远发展的迫切要求。各级党组织要找准企业过渡期思想政治工作的着力点，坚持关口前移、重心下移,坚持上下联动、力量下沉，讲任务、讲政策，谈目标、谈发展。各级党政领导要强化“第一责任人”的使命担当，引导职工识大体、顾大局，把职工的思想和行动统一到落实党中央“长江大保护”新发展理念上来，使思想政治工作真正起到凝聚人心、维护稳定的作用，为港口“稳定、转移、融合”保驾护航。去年以来，为加速推进市域港口一体化整合进程，在对如皋港务集团、通州湾三夹沙码头、沿海集团港发公司等进行资产重组整合方面取得了重大进展，横港沙新世界码头3#、4#泊位预计明年6月试生产，通海港区也将组建一级开发公司，这些都为我们实施搬迁转移创造了良好条件，提供了发展平台。我们要彻底摈弃“等靠要拖”的想法，想方设法、群策群力，全力抓好工程建设、业务开拓、园区开发、资产整合、队伍管理等重点工作。

   （二）我们必须清醒认识到，正确看待眼前利益与长远利益、被动搬迁与主动转移的关系，树立正确的利益观和发展理念，是企业实现可持续发展，积蓄发展后劲的关键所在。古人讲，“不谋全局者不足以谋一域，不谋万世者不足以谋一时。”邓小平同志强调：“个人利益要服从集体利益，局部利益要服从整体利益，暂时利益要服从长远利益，或叫作小局服从大局，小道理服从大道理。”“皮之不存，毛将焉附？”大局决定局部，整体高于个体。去年，集装箱分公司业务转移取得的成功,为南通港实现转型升级开了一个好头，主动配合政府实施港区码头搬迁与业务转移是好事而不是坏事，早转移早主动，早搬迁早受益；要变“被动停产搬迁”为“主动转移建设”。各级党组织和工会要引导干部职工正确认识眼前利益与长远利益、个人利益与集体利益、局部利益与整体利益的关系，牢固树立“我与企业共命运”的主体意识，增强化危为机的信心，与企业共克时艰，为当前港口共度暂时难关献计出力。广大职工也要增强大局观、整体观和长远观，自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局

   （三）积极探索港口高质量发展新路径。港口实施大转移是一次企业总体布局大调整、板块结构大优化与综合能力大提升的契机。企业的组织架构、运营机制会更加高效，管理模式、岗位设置会更加完善，劳动效率、生产效益会大幅提升。探索以“生态优先，绿色发展”为导向的高质量发展新路径，通过港产园联动发展、老港区转型升级等方式，积极参与老城区改造和新港区综合开发，通过将临港产业与港口物流产业更加有机地相结合，积极推动港城产融合发展，实现功能与平台深度对接，致力于服务地方经济发展；在做大做强港口的同时，推动港口与城市、环境协调发展。力争缩短过渡磨合期，加快资产整合、功能优化，实现从整合到融合的“化学反应”，推动企业初步形成四大经营板块：一是港口运行板块，包括通州分公司、横港沙新世界码头3#、4#泊位和10万吨级粮油泊位、如皋港务集团、通州湾三夹沙汽车滚装码头、通海集装箱港区；二是开发建设板块，包括通州湾海港、港区铁路、城市片区；三是物流园区板块，包括通海港区物流园、如皋港区物流园、通州湾港区物流园；四是航运服务板块，包括轮驳公司、外理公司、疏浚公司和货运中心等配套服务型企业。

  （四）着力提升子公司市场化转型水平。国有企业市场化转型发展既是省市委的部署要求，也是新时代赋予国有企业的重要任务。要按照“有利于国有资本保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能”的方针，进一步完善组织架构、优化监管手段、加强风险防控、强化考核激励等举措，创新管理模式、精简工作程序，充分保障子公司经营自主权，鼓励其多渠道开辟新的业务领域。轮驳公司和外理公司已经在市场培育、业务拓展、走出去、多元化经营等方面作出了积极探索，为全体二级子公司提供了示范和借鉴。港口集团货运中心要力争在三个板块市场化转型方面有所突破，一是开展物流、代理业务，包括矿石全程运输、国际货代；二是与中远海运物流合作小型码头经营；三是进行国内贸易。南通港集团建设投资公司要根据市场化转型要求，发挥重点工程和重大项目的集聚效应，突出投资职能，积极寻找以央企为主的合作对象，强化引资引智，在资金、人才、招商上求突破，化解投资风险，为集团转型发展探路开道。

    三、以问题为导向，坚守企业生存发展底线

    我们抓转型、促融合、谋发展，必须牢固树立底线思维和红线意识，抓牢抓好安全、环保、资金、稳定工作，夯实企业稳定发展的根基。四条底线是有机的统一体，相互交织，密不可分，牵一发而动全身，是企业生存发展的关键和命脉。

    （一）夯实安全底线。安全是企业最大的效益，安全是职工最大的福利，安全是干部最大的政治。习近平总书记指出：“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。”现在，国家把安全提到一个前所未有的新高度，在这样的大背景下，必须把“头等大事”的理念落实到我们的安全管理中，在思想意识上真正树立安全是“第一管理”的理念，真正认识到“企业要生存，安全是底线”的道理。有了对安全工作重要性的认识，更要清楚认识到我们有哪些不足，才能有的放矢、对症下药，找准确着力点、突破口，只有抓住关键环节，才能把安全底线一点点箍紧筑牢。要坚决贯彻“事故就是隐患、隐患就要处理”和“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，进一步提高安全管理水平和职工的安全意识，实现“为企业谋发展，为职工谋幸福”的初心。    

    （二）夯实环保底线。环保不但是企业的生命线，更是企业领导班子、全体干部职工政治意识强弱的试金石。直接关系职工的饭碗，怎么强调都不为过，怎么抓都不为过。去年，由于我们对环保的重要性认识不到位，环保整治不彻底、配套环保设施长期欠账、部分职工在作业中的不良习惯等原因，造成通州分公司被迫停产3个半月，给港口生产经营带来了较大的冲击和影响，这个教训十分深刻，原因值得反思。2018年，党中央提出打好三大攻坚战，其中重要的一项就是抓好污染防治。当前，治污形势异常严峻，环保风暴越刮越猛。企业环保不达标就意味着死亡，在这个问题上，我们没有丝毫客观条件可讲，没有任何可商量、可缓冲的余地。我们一定要深刻认识和把握环保工作新形势、新要求，进一步提高政治站位和思想认识，彻底摈弃侥幸和麻痹，把污染防治工作提到企业生死存亡的新高度。

    （三）夯实稳定底线。稳定压倒一切，做好企业过渡时期的稳定工作意义深远、责任重大。没有稳定的局面，任何工作都无从谈起。要从讲政治的高度来认识稳定、维护稳定。加速推进狼山港区码头搬迁和业务转移，在短期内会不可避免地对职工的思想情绪造成一些波动、心理上产生焦躁不安。各级党组织要强化保稳定、促和谐的主体责任，密切关注和解决干部职工关心的热点难点焦点问题，加大形势任务教育和舆情引导力度，广泛凝聚共识、汇集力量，让广大职工正确理解港区搬迁、主动拥护业务转移、积极投身建设发展，使企业上下拧成一股绳。

    当前企业面临的港区搬迁转移、南通港一体化整合、新出海口建设等多项重大任务责任重大、使命光荣。“疾风知劲草，烈火识真金。”越是压力重任就越能考验港口干部的智慧胸襟与格局担当，越是困难险阻就越能彰显港口职工的思想境界与意志品质。各级党组织要深入基层一线，耐心细致地做好职工思想政治工作，主动解惑释疑，讲清形势，阐明道理，理顺情绪，引导职工以众志成城、迎难而上的积极心态,化危机为机遇,化压力为动力，带领职工过好思想的坎、观念的坎、稳定的坎，与企业同呼吸、共命运、心连心。各级管理人员要率先垂范、勇于担当，第一时间处置安全环保、业务转移、工程建设、队伍稳定等突发情况，保证自己负责的区域和环节不掉链子，守好稳定底线，为企业“稳定、转移、融合”发展提供更加坚实可靠的保障。

    最后，围绕企业过渡期的总体思路，我们必须突出抓好三方面的重点工作。

   （一）经营生产如何抓：一要充分利用现有资源，组织好经营生产；二要谋划好心基地、新平台的经营生产。

   （二）队伍稳定如何抓：一是抓好教育；二是抓好队伍；三是提升技能；四是人文关怀。

   （三）发展建设如何抓：一要主动作为，彰显港口情怀；二要紧盯目标，明确工作责任；三要狠抓落实，善于解决难题；四要勇于担当，提高决断能力；五要强化考核，严格监督问责。