南通港集团建设投资有限公司为南通港通海港区至通州湾港区铁路专用线一期工程项目特许经营咨询，拟采用竞争性谈判方式进行采购。诚邀具备相应资格条件的单位参与本项目的竞争性磋商。

一、采购编号：NTGJT-TXJYZX-0515

二、采购内容：

服务内容：编制、报审本项目《特许经营实施方案》；编制《特许经营协议》；配合我司开展社会资本征集工作；配合我司组织《特许经营实施方案》、《特许经营协议》的征求相关部门意见、专家论证和上报审查工作。

服务期限：完成《特许经营实施方案》编制、社会资本征集、征求相关部门意见、专家论证和上报市政府：2019年5月31日前；完成《特许经营协议》编制、征求相关部门意见、专家论证和上报市政府：2019年6月15日前；特许经营采购：2019年6月~2019年7月。

服务地点：南通市

三、采购预算：捌拾万圆人民币整（￥800，000.00）

四、合格供应商的资格条件：

1.1投标人应为江苏省财政厅《江苏省PPP项目专业咨询服务机构库》入库单位。

1.2单位业绩要求：近两年至少独立完成过一项铁路或公路项目的“PPP或BOT”实施方案和协议咨询工作的成功案列（项目落地且至少已经进入建设施工阶段）。

1.3项目负责人要求：项目负责人必须为参选单位在职、注册员工；具备土木工程类或工程经济类及相关专业高级职称；具备注册咨询工程师（投资）执业资格；近两年至少担任过一项类似规模的铁路或公路项目的“PPP或BOT”实施方案和协议咨询工作的成功案列（项目落地且至少已经进入建设施工阶段）的项目负责人。无不良信用记录。

1.4项目团队中工程、财务、经济、法律等专项负责人资质及业绩要求：均应为参选单位在职、注册员工；应具备相关专业中级以上职称和相应执业资格(注册咨询工程师(投资)、注册造价工程师、注册会计师、法律职业资格证、一级建造师、投资建设项目管理师等)，近两年至少担任过一项铁路或公路项目的“PPP或BOT”实施方案和协议咨询工作的成功案例(项目落地且至少已经进入建设施工阶段)的专项负责人。无不良信用记录。

1.5法律、行政法规规定的其他条件。

注：本项目不接受多个供应商组成联合体参与谈判。与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段谈判，否则，相关谈判均无效。

五、项目说明及要求：

（一）工程项目概况及工作内容：

（1）概况：南通港通海港区至通州湾港区铁路专用线一期工程位于江苏省海门市境内，接轨于宁启二期海门站，至通海港区作业站，线路全长约24.587km。按Ⅳ级铁路标准设计建设，新建单线货运铁路，设计行车速度 60 公里/小时，内燃牵引，预留电化条件。主要工程内容包括新建通海港港区作业站、专用线正线铁路、接轨站海门站相关改扩建等工程。项目估算总额约28.8亿元。

（2）主要工作内容：编制、报审本项目《特许经营实施方案》；编制《特许经营协议》；配合我司开展社会资本征集工作；配合我司组织《特许经营实施方案》、《特许经营协议》的征求相关部门意见、专家论证和上报审查工作。

（二）服务要求：

（1）编制、报审本项目《特许经营实施方案》。具体工作内容包括：

在工可研究成果和独立调查、研究、分析、测算、征求意见的基础上，编制《特许经营实施方案》。

①项目概况。项目的基本情况、主要技术经济指标、项目推进的基本思路、前期工作进展、本项目拟定的实施机构等。

②可行性分析。即项目采用特许经营方式必要性与可行性的论证，论证能否降低全寿命周期成本、提高服务效率及质量等。

③交易结构。特许经营期限、总体交易框架、项目的投融资结构、监督机制、相关配套安排以及特许经营的解除机制等。

④风险分配基本框架。项目风险的分析、风险分配的原则和基本方案，并给出风险应对措施等。

⑤投资回报。交通量及收费收入预测、项目的回报机制、回报水平、回报价格测算及政府保障等。

⑥合同体系。合同体系的构成、政府对各类合同的管控思路，并对特许经营协议的构成部分及关键内容进行提示等。

⑦采购方式选择。特许经营者应当具备的条件、选择方式、采购的实施步骤及初步时间安排等。

⑧资产处置。特许经营期内项目资产的权属、社会资本退出方式、特许经营期满后资产的处置方式等。

⑨其他内容。

（2）编制《特许经营协议》。

（3）配合我司开展社会资本征集工作。

（4）配合我司组织《特许经营实施方案》、《特许经营协议》的征求相关部门意见、专家论证和上报审查工作。

（三)、投标费用

投标人在投标过程中的一切费用，无论中标与否，均由投标人自行承担。

(四）、现场考察

1、招标人不组织投标人对现场及其周围环境进行考察。如投标人需要，可自行组织现场考察，以便了解现场情况，获得有关编制投标文件和签署合同所必需的一切资料。招标人对投标人自行组织的现场考察给予必要的协助。现场考察的费用由投标人自行负担。

2、投标人将被视为充分熟悉本招标项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括自然环境、气候条件、劳动力及公用设施等，本招标公告不再对上述情况进行描述。投标人据此情况作出的判断和决策，由投标人自行负责。

3、投标人自行组织现场考察过程中，应对其自身安全负责，如果发生人身伤亡、财物或其他损失，不论何种原因所造成，招标人概不负责。

4、 投标人自行组织现场考察期间的交通、食宿由投标人自行安排，费用自理。

（五）、标前会议

招标人不组织标前会议。

六、响应文件的组成及要求：

（一）响应文件的组成：

1、响应函；

2、供应商法定代表人授权委托书（如有授权）；

3、谈判报价表；

4、谈判报价明细表；

5、供应商《营业执照》副本及《税务登记证》副本复印件（或三证合一之后的《营业执照》副本复印件）；

6、供应商法定代表人身份证复印件；

7、供应商代理人身份证复印件；

8、关于资格文件的声明函；

9、供应商情况表；

10、财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；

11、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

12、供应商证明其满足合格供应商特殊条件的证书、证明、文件等资料：

（1）供应商与其他单位存在控股、管理关系情况表；

13、《服务保障承诺书》、《人员配备一览表》；

14、《类似项目业绩一览表》

15、其他可以证明供应商资信、资质和货物、服务质量的证书、文件、推荐信、表彰、获奖等资料。

注：（1）上述各项资料均须加盖供应商公章；

（2）响应文件封面必须注明：采购编号、采购人名称、项目名称、标段号（若本项目划分标段采购）、供应商名称、联系人、联系方式、联系地址。

（3）供应商必须提交上述1—14款规定的资料。否则，响应文件将因未实质响应采购文件而被拒绝。

（二）响应文件要求：

1、数量要求为一本正本，两本副本；正副本内容应一致，如有矛盾以正本为准，装在一个包装袋里密封，封口处盖章，并在密封袋正面有醒目的项目编号和供应商名称；

2、响应文件正本和副本均应使用不能擦去的黑色或蓝色墨水打印或书写，由供应商法定代表人或代理人在采购文件要求处，亲自签署或盖章，并在单位盖章处加盖公章。若未按上述要求签署的响应文件将被拒绝。

3、全套响应文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据采购人指示进行的，或者是供应商造成的必须修改的错误。但修改处应由供应商法定代表人或代理人签字证明。

4、在参加谈判时须将响应文件装订成册后密封递交，响应文件封皮必须注明：采购编号、采购人名称、项目名称、标段号（若本项目划分标段采购）、供应商名称、联系人、联系方式、联系地址。如以上要求资料不全，则为无效响应文件。

5、未按上述要求制作的响应文件，采购人有权拒绝。

七、报名信息：

报名时间：自采购公告上网发布之日起至2019年5月14 日，每日工作时间：上午9:00—11:00整，下午13:30—16:30整。

报名地点：南通港集团建设投资有限公司

报名地址：南通市崇川区启瑞大厦2707房间

报名方式：现场报名。

八、响应文件的递交和谈判：

1、解密及响应文件递交时间：2019年5月 17日下午13:30—14:00整（北京时间）

2、解密及响应文件递交截止时间：2019年5月17日下午14:00整（北京时间）

3、响应文件接收人：南通港集团建设投资有限公司

4、谈判开始时间：2019年5月17日下午14:00整（北京时间）

5、谈判地点及地址：南通市崇川区启瑞大厦2707房间

6、超过截止时间递交的响应文件，采购人将拒绝接收。

7、供应商的法定代表人或代理人必须携带响应文件及身份证明原件按本采购文件规定的时间准时参加，并递交响应文件，如法定代表人或代理人未能准时到期场，其响应文件将被拒绝接收。

九、联系方式：

名 称：南通港集团建设投资有限公司

联系地址：南通市崇川区启瑞大厦2707房间

联 系 人：冯佳慧

联系电话：18252478128

十、信息发布：

本项目相关的磋商文件澄清、修改以及终止公告、成交结果公告等信息均通过云顶集团(中国)官方网站网站“（）”公布。

采购人在云顶集团(中国)官方网站网站公布的信息视为已送达各服务商，服务商有义务在参加采购活动期间浏览相关网站。

十一、公告期：公告之日起五日。

附件：南通港通海港区至通州湾港区铁路专用线一期工程特许经营咨询服务项目竞争性谈判采购文件（2019.05.10）.docx