近日，南通日报、江海晚报、南通电台、南通电视台等媒体集中对南通中远船务公司创建“最廉洁企业”经验进行了全方位宣传报道，形成了广泛的宣传效应。南通中远在创建“最廉洁企业”中的经验做法很值得我们学习和借鉴，港口集团党委、纪委在学习对照过程中主动查找不足，全面把握中远创“最廉洁企业”的内涵和实质。 　　近年来，集团公司党委和经营班子按照创“最廉洁企业”目标，在抓生产经营的同时，从规范企业制度建设入手积极构建企业的惩防体系，港口的生产经营、改革发展、管理监督等工作取得了全面突破。 　　一、推进建章立制，努力建立与合资企业相适应的制度管理体系 　　港口体制改革后，企业内部规章制度建设方面，集团公司也制定了一些规章制度，公司也投入了不少精力去抓贯彻执行，也取得了一定的成效。但制度建设不成体系，制度规章流于形式，不具有现实的操作性等等。为此，我们从2006年开始，围绕企业建立内部管理控制及标准流程，设计建立了一系列管理制度体系。以《云顶集团(中国)官方网站规章制度管理制度（试行）》为起点，对原有的9个一级管理制度进行了修订，制定了二级制度24个。建立了涉及集团公司重大决策、有关集团公司管理体制、组织机构设立、职责及工作规则等方面的一系列的规章制度，在生产管理、营销管理、财务报告、现金管理、银行贷款、成本管理、在建工程管理等九大流程制度体系，先后出台了报请立项、材料采购、施工监理、竣工决算和财务审批等关键环节的流程和制度；建立健全与流程和制度相配套的领导机制及工作机制，明确主管领导、职能部门及相关人员的职责权限，建立互控、责任追究和定期检查监督制度。 　　二、以制度促规范，全面推进制度的有效运行 　　以制度促规范，构筑党风建设和反腐倡廉工作的制度防线。在实践中，靠制度管人、管事、管权，规范制度运行机制。同时在分公司积极推行财务经理委派制度；完善了集团公司印信管理制度、对外投资管理制度、合同管理制度、信用风险控制等相关制度的监督体系，通过制度的规范运行操作，减少了经营风险，堵塞了经营管理中存在的漏洞，保护了党员干部。 　　三、增强制度的执行力度，全面提升工作效能 　　集团公司在推进制度执行过程中，从党员干部到各级经营管理人员，以身作则，带头执行各项制度，关注各个细节，做到在管理思路上创新，执行制度责任到人，实时跟踪，严格考核；纪检监察部门围绕全年行政工作中心任务，抓政令畅通。把对制度执行情况的督查纳入各项管理工作之中，加大监督检查力度，确保了各项制度规章及措施落实到位。随着定编、定员、定岗“三定”工作的全面完成，我们制定了完善的绩效考核体系，按照行为、能力、业绩三个层面及勤奋敬业、工作责任感、职业道德和廉政建设等九个考核要素对党员干部、各级经营管理人员和广大员工进行年度考核，明确各个层面的绩效目标，做到“四个强化”即强化岗位职责、强化工作目标、强化制度监督、强化考核奖惩。通过建章立制，增强了员工队伍素质，全面提高了企业管理水平。 随着新机制、新制度的建立和完善，港口集团公司在不断强化内部制度建设的过程中，有了一整套制度和程序，但这还仅仅是开始，还有不够健全和完善的地方。我们将认真贯彻这次“中远经验”会议的精神，进一步抓好制度建设，用制度来规范权力行为，用抓制度的落实来推进企廉工作，以构建惩防体系框架建设平安港口，为南通港口集团又好又快发展创造一个更好的工作环境。